闫亚军同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲几点意见：
前三季度，分管部门聚焦年度目标任务，深化改革促发展、夯实责任赶项目、落实政策强保障、强化措施抓落实，各项工作压茬推进、扎实开展。承担的市考县主要指标中，生产总值增长率、固定资产投资增长率、服务业占比等指标超出市定目标，城镇居民人均可支配收入增长率和地方财政收入未达到市定目标。
一、“三个一”情况
市级以上现场会方面，成功举行了全市重大项目建设现场观摩会、全市就业创业扶贫现场观摩会、全市社会治安防控体系重点建设项目暨公安检查站升级改造推进会。市级以上经验交流方面，反邪教“敲门行动”和社保费征管工作在全国行业工作会上作了经验交流；税收分析、就业扶贫、数据管税等工作在全省行业会上作了经验交流；行政执法全过程记录、服务业发展、社会救助等工作在全市行业会上作了经验交流。市级以上创建方面，获得了全省社区矫正中心建设示范县、全市十九大期间信访维稳工作先进县，省级创业型城市和省级农民工返乡创业示范县将于近期迎接省上验收。11月下旬，全省信用体系建设现场推进会、全市“七五”普法现场会、全市政府购买医疗服务现场会、全市网上信访工作现场推进会还将陆续在我县召开。
二、下一阶段重点工作
（一）全面冲刺经济发展年度目标。一是突出经济运行监测。加强县域经济发展监测、分析和预警，提前做好市考指标对接联系，确保经济指标得到有效确认。做好“四上企业”培育和申报指导工作，12月10日前完成2家服务业企业纳规申报任务。二是扎实推进项目建设。对16个欠进度项目，要强化赶超措施，努力完成年度计划；对47个达到时点进度项目，要加强环境保障，力促早日建成运营；对22个建成项目，要加强跟踪服务，确保达产达效。要深入研究中省市产业政策和投资方向，精心谋划好2018年项目，确保年度投资达到175亿元以上，11月底前要筛选20个以上项目年内集中开工。三是加大争资融资力度。紧盯政策导向，加强重大项目策划包装，尽力争取中省市资金支持。要积极创新融资方式，重点做好PPP项目策划、包装和推介，年底前新谋划入库PPP项目5个以上、落地2个以上。四是加强保税增收工作。充分发挥协税护税联动机制，把完税证明作为重点国投项目资金拨付的重要依据，严格落实纳税人“黑名单”制度，确保税收应收尽收。全面完成“放管服”改革年度任务，进一步增强发展动力，推动城乡居民收入持续增长。
（二）全面完成移民搬迁政治任务。一是全程抓好问题整改。按照问题准、要求明的原则，系统梳理汇总今年以来各级检查反馈的问题，列出整改责任清单，严格实行销号管理，确保11月底前所有问题整改到位。二是全速推进项目建设。11月20日前2016年集中安置项目大小配套要完工，年底前2017年度集中安置项目第一批主体完工、第二批达到正负零。加紧完善项目建设手续和档案，加快核算安置房建设成本，为兑付建设资金提供依据。三是全力保障脱贫摘帽。要把市定8个贫困村如期摘帽作为底线、县定23个贫困村摘帽作为标线，妥善解决第一批房屋分配遗留问题，11月20日前完成第二批安置房摇号分配工作。年底前启动安置小区产业发展项目建设，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。四是全面完善档案资料。11月底前全面完善“四个一”搬迁安置、项目“五卷”、小区“两单一卡”和搬迁安置台账等档案资料，全力推进“双示范”工程，精心做好国省稽察、评估各项准备工作。
（三）全面落实社会保障各项措施。一是切实保障群众生活。进一步核实“秋淋”灾情，深入了解救助需求，精准建立救助台账，妥善安置受灾对象，合理安排灾后重建，确保受灾及生活困难群众温暖过冬。二是着力治理欠薪问题。充分发挥农民工工资兑付一厅式办公作用，扎实开展工资兑付监管和协调工作，严厉打击恶意欠薪、讨薪行为，切实维护农民工合法权益。三是加大保费征缴力度。积极抢抓钢铁企业复产达效、外出务工人员返乡等有利时机，加大五大保险保费征缴力度，确保2018年保险扩面征缴目标全面实现。四是持续做好创建工作。严格落实就业创业各项政策，全面做好省级创业型城市和省级农民工返乡创业示范县验收各项准备工作。认真总结我县政府购买医疗服务试点经验，积极筹备好全市政府购买医疗服务现场推进会。
（四）全面维护社会大局和谐稳定。一是严打违法犯罪行为。加快公安视频监控二期工程建设，增强社会治安管控能力。深入开展“秦鹰”冬季严打整治百日会战行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护全县社会治安持续稳定。二是稳妥化解矛盾纠纷。加快信访工作规范化信息化建设，深入排查矛盾纠纷，强化重点人员稳控工作，着力化解信访积案。三是保障重点行业安全。积极做好应对冰雪寒冻天气准备工作，确保道路交通安全。抓紧编制城乡消防规划，完善消防配套设施，深入开展火灾隐患排查整治，确保不发生火灾事故。四是夯实“法治柞水”基础。扎实开展“七五”普法宣传，精心筹备全市“七五”普法现场会。加快省级“一村（社区）一法律顾问”试点县创建步伐，全面完成年度法治政府建设任务。
（五）全面提升政务服务工作效能。一是着力改善便民服务环境。加大人员、经费保障力度，全力加快县政务服务中心改造建设进度，确保11月20日前完成装修和人员进驻，12月10日前启动运行。二是切实提高议案办理质量。对县人大常委会反馈的22件需要重新办理的议案和建议，以及县人大代表提出的74件意见建议，各承办单位主要负责人要亲自抓好落实，给代表一个满意的答复。三是全面加快信用体系建设。积极筹备全省信用体系建设现场推进会，加快信用信息收集录入、联合运用和规范管理，着力提升信用体系建设示范县创建水平。四是不断强化行政监察工作。坚持问题导向，突出脱贫攻坚、行政执法和公共服务等重点领域，扎实开展执法监察、廉政监察和效能监察，不断强化作风建设，提高服务意识，提升工作效能。
敖翼同志的讲话
同志们：
根据会议安排，我就分管的科技工作讲几点意见：
“三个一”工作完成情况
截至10月底，全县科技研发投入占GDP比重0.28%，完成科研投入4934万元，其中政府科技研发投入1000万元，企业科研投入3934万元；完成发明专利申请61件，占年度任务60件的102%，专利授权45件，占年度任务45件的100%；技术市场交易额达1200万元，占年度任务950万元的126%，除科技贡献率指标需待省上统一监测考评外，其他年度目标任务已提前2个月完成。
一个创建：科技创新驱动县域经济发展示范县自2016年启动创建，2017年印发了《柞水县创建国家科技创新驱动示范县实施方案》，成立了柞水县科技创新管理委员会，陕西省科技资源统筹中心柞水县分中心已完成装饰装修工程并开始试运营，科技投资发展有限公司规范营运，西川田园综合体科技示范区建设项目全面完成，金米千万袋菌包生产线项目建设稳步推进，2017年中央引导地方科技发展专项资金项目第一批已通过省科技厅项目答辩，与泰州中国医药城、陕西中医药大学和陕西省科学院等签订了合作协议，各项年度创建任务基本完成，计划2018年创建成功。
一次现场会：科技系统“四级书记”抓扶贫工作推进会于2017年3月1日在柞水县成功召开，科技部农村司副司长侯立宏、科技厅副厅长林黎明，商洛市委常委、副市长王华等国省市县科技系统领导参加会议，会上柞水县就科技扶贫工作做了交流发言。
一个经验交流：2017年7月20日在榆林市佳县召开的科技系统“四级书记”抓扶贫工作推进会上，柞水县就“三联三帮三带”科技扶贫模式做了经验交流，随后将柞水“三联三帮三带”科技扶贫模式成功经验书面报国家科技部。
二、后两个月科技工作安排
一是全力筹备中心揭牌仪式。精心筹备陕西省科技资源统筹中心柞水分中心正式揭牌运营工作，邀请省内外高校及科研院所专家、国省市县科技部门领导参与揭牌仪式，签署合作协议，提升科技创新影响力，助推县域经济社会发展。
二是加快重点产业项目建设。加快科技项目策划、储备，强化中医药、食用菌等脱贫产业培育，全力做好西川木耳小镇科技试验示范区食用菌良种繁育工程，稳步推进金米千万袋菌包生产线建设，力争2017年底建成投产。同时，督促落实好2016年6个中央引导地方专项资金项目，确保签约的1037户贫困户2049人精准脱贫。
三是积极做好专项资金申报。抓好农业科技园区基地建设，大力宣传和推介园区建设优惠政策、投资环境及服务水平，鼓励和引导社会各界参与园区投资建设，为国家农业科技园区申报打好基础。同时，积极做好2017年第二批中央引导地方专项资金项目的申报和争取工作，确保项目资金顺利落地柞水。
四是进一步扩大校企合作范围。与长安大学、西北农林科技大学、商洛学院等一批高等院校建立合作关系，力争年内形成一县N高校、一县N院所模式，推动全县食用菌、中医药、特色养殖等产业快速发展。
五是持续推进科技成果转化。以市级科学技术奖评审为契机，积极组织企业申报科技成果、科学技术奖，组织科技培训2场次，努力提高市场技术交易额。强化专利执法检查，增强企业科技研发和知识产权保护能力。
刘作荣同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作的情况做以简单安排：
前期工作情况
（一）市县指标全部完成。按照年度目标任务安排，我分管的部门主要承担15项市考县任务，目前对照指标逐条自查，现已全部完成。
（二）“三个一”完成情况
1.现场会召开情况。一是2017年陕西省第三届滑雪大会于1月18日在九天山国际滑雪场举行；二是全市“一站式”即时结算服务现场推进会于6月1日在我县召开；三是全市工商质监工作推进会于8月30日至31日在我县召开；四是全省运动休闲特色小镇建设推进会于9月29日在我县召开；五是陕西省立德树人“四新四大”素质教育现场会于10月20日至21日在我县召开。
2.重点创建情况。一是5月份柞水县中完成省级示范高中创建工作；二是10月初完成全国基层中医药工作先进单位创建任务；三是10月中旬国家卫生县城通过省级复审；四是10月底完成陕西省责任督学挂牌督导创新县创建任务；五是11月初完成“中国渔鼓之乡”评审验收工作。
3.先进经验交流情况。我县今年高考二本上线率达55.33%，且素质教育经验备受肯定，迎来省内外多所学校前来参观学习，“524”高效课堂模式得到推广，10月28日至29日，县科教局局长先后在陕师大雁塔校区、长安校区开展了题为《课改为教育发展开通“高速路”》的课改专题报告，“小”县办“大”教育的成功经验得到有力宣传。
二、下一步工作安排
（一）加快建设重点项目。一是柞水中学学生宿舍楼项目要倒排工期，加快进度，年底前务必保质保量完成主体四层建设任务；二是职教中心技能实训基地建设项目，年底前务必完成主体建设工作；三是8个学校薄改项目要抓紧时间，赶超进度，其中城区三小教学楼项目要积极与相关部门对接，尽快完成项目预算，年底前必须完成招投标及项目前期工作，强生小学、宽坪小学、杏坪中心校、柴庄小学、瓦房口九年制、大河小学这6个学校的教学楼建设项目在年底前要竣工完成验收并交付使用，马房湾小学宿舍楼项目要在年底完成主体建设；四是县医院综合住院楼建设项目务必于11月底完成居民楼拆迁、地勘、设计工作，确保年底开工；五是县中医院整体迁建后续工程，县卫计局要积极主动与县财政局对接，尽快采取3p模式开工建设。
（二）全面完成示范创建。一是国家卫生县城复审工作，目前已完成省市评估验收，等待国家验收，虽然国家验收是随机抽取，但相关部门也不能抱有侥幸心理，必须提高警惕，全力以赴，积极强力整改，保住金字招牌；二是省级文化先进县复验工作，县文广局要根据复验标准，逐条自查，积极整改，加强联络对接，制定周密方案，进一步提升城市文化内涵，巩固文化设施建设，做好档案资料收集，认真做好迎验准备，确保顺利通过复查命名。
（三）有序开展常规工作。
教育方面：一是不断提升教育质量。继续以素质教育为主线，深挖教育内涵，深入推进高效课堂教学，强化视导调研，梳理开展素质教育过程中遇到的困难，出实招解决课改中出现的新问题，促使中小学教育教学质量继续提升。二是加强冬季校园安全。近期，由科教局牵头，公安、交通、卫计、市监、消防等部门配合，在全县各校开展一次冬季取暖、食品安全、交通安全方面的冬季校园安全大排查活动，认真仔细排查安全隐患，积极整改，确保校园平安过冬。三是防控校园流行疾病。要加大宣传力度，采取家校联合的防控办法，认真落实“三检”，进一步完善校园流行病防控应急预案，确保不发生重大群体性事件。
卫计方面：一是做好新农合2018年度收缴工作。县卫计局、合疗办要加强对新农合相关政策的宣传，提高农民参合积极性，今年跟往年不同的是建档立卡贫困户的新农合费用全额由县财政涉农资金缴纳，所以一定要准确核算，各镇办、各职能部门要切实履职，集中人员、集中时间，加大新农合资金的征缴力度，确保按期完成任务；二是深入推进医院改革。县医院、中医院在11底之前必须将各自医院加快发展的改革方案提交县政府研究，改革方案要将科室设置、人员定岗、提升服务、加强培训、医联体建设等方面的内容列入其中，方案必须切实可行，力争年底前试运行，并在试运行中不断发现问题不断完善；三是加快医联体建设。县卫计局及县直医疗单位要充分利用上级医院来柞援助等机遇，积极主动加强与省市大医院的联系与沟通，大力引进外地三甲优质医疗资源下沉到我县，使老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务，落实分级诊疗制度。
文广方面：一是紧跟形势，服务大局，做好十九大相关宣传报道工作，编排关于十九大的文娱节目，以文化下乡和文化惠民演出活动为载体进行宣传；二是加大文物保护和修复力度，年前由文广局负责，公安、消防和各镇办配合，对文物安全隐患进行再排查，同时加快对凤凰街破损民居的维修进度。三是加强文化市场监督管理，文化市场执法大队近期要对校园周边文化市场进行一次综合检查，加大对网吧、娱乐场所市场的查处力度，同时深入开展“扫黄打非”工作，确保文化市场规范运营。
市场监管方面：一是完善各镇办市场监管办建设工作，年底前要按照全市食品药品监管工作推进会提出的要求，将各镇办的市场监管办的人员、设备等配齐配足，保证基层执法力量；二是加大市场巡查力度，市场监管局要将每周三定为巡查日，要由局长带队，深入市场进行实地整顿，要制定出强有力的措施，规范市场，深化市场环境整治，严厉打击各种违法违规行为。
其他工作：红十字会要积极发挥人道主义社会救助职能，积极争取慰问物资，加大对救助对象的扶持救助力度。广电网络公司要加快农村有线广播电视网络、电信普遍服务工程等广电网络扶贫工程进度，完成年度计划任务。
谢俊锋同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管部门今年目标任务完成情况及年底重点工作作以强调。
一、前期工作总体估价
（一）重点工作亮点突出。今年以来，我分管的县农业局、林业局、扶贫局、药办等部门紧紧围绕年度目标任务，突出工作重点、狠抓工作落实，较好完成了各项阶段性考核任务，重点工作有了突破、创造了亮点。县农业局承担的特色农业攻坚战连续两个季度获得全市第一名；县扶贫局承担的脱贫攻坚工作连续两个季度考核取得全市第一、全省前十，在深度贫困县考核中排名全省第一，并代表陕西省顺利通过国家巡查，取得高度评价。
（二）主要指标全面达标。按照年初目标任务安排，分管部门共承担30项市考县任务指标，其中天然林保护、核桃产业发展、健全脱贫攻坚工作保障机制、粮蔬肉蛋农业生产任务等18项指标目前已全面超额完成，年度减贫任务、农村产权制度改革、西川田园综合体项目建设、休闲农业示范点建设等12项指标达到工作进度。
（三）“三个一”任务顺利推进。我县扶贫工作经验作法在全省深度贫困县抓党建促脱贫攻坚工作座谈会和全市生态脱贫工作会上进行了交流，西川园区建设在全市产业脱贫现场会上做了经验交流；全省森林火灾扑救应急演练现场会、晋冀豫陕蒙五省（区)重大林业有害生物联防联控暨松材线虫病防控应急演练现场会、全市“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”现场会在我县成功召开；完成2个市级现代农业园区、9个生态种养标准场、4个“三品一标”认证等创建工作。
二、近期重点工作安排部署
（一）围绕减贫任务，打赢脱贫攻坚战
一要做“实”减贫工作。对照户脱贫村退出“57”标准，全力冲刺市下达年度脱贫任务。一是在安全住房上再加力。本月中旬前要全面完成今年计划脱贫户集中搬迁交钥匙工作和危房改造任务，相关奖补资金也要同步兑现到位。二是在基础设施上再加力。本月底前全面完成安全饮水、民居环境改善、基础设施建设、卫生室建设等任务，并同步做好医疗设施和村医的配备工作。三是政策落实上再加力。做好财政奖补资金审核、兑付工作，12月底前产业发展各项补助政策全面落实到位。教育扶贫、兜底保障、生态补偿等补助救助在年底前要全部兑付到位。
二要做“准”动态调整工作。要结合各类检查、考核、审计、自查发现问题和历史遗留问题，统筹考虑贫困人口自然增减及因病、因灾致贫返贫问题，全力做好动态调整。一是全面抓好贫困人口动态变化调整。各镇办要按照中省关于精准识别的相关要求，统筹考虑贫困家庭成员变更情况和各种突发原因新增致贫及返贫的情况，全面分析、综合研判，全面做好贫困人口动态变化调整。二是认真抓好数据信息质量提升。县扶贫局要尽快将大数据平台账号和密码分配给“十办两组”牵头部门，“十办两组”牵头部门要确定专人负责大数据平台管理工作，全面开展动态调整核查，彻底解决数据信息方面存在问题。
三要做“细”评估考核工作。现在距省第三方评估只有一个月时间，距年底“国省”大考也只有不到两个月时间，各镇办、各部门要认真研读《陕西省2017年度脱贫攻坚第三方评估方案》，深刻领会、全面掌握评估考核重点为深度贫困地区、边远村庄、条件艰苦的地方这一新要求，省第三方评估最少10天，“国考”将在20天左右，调查样本每村一半以上这一新变化，扎实细致地做好各项准备，确保在各级考核评估中取得优异成绩。
四要做“优”产业脱贫工作。一是优化产业布局。县农业局要按照“长短结合、统筹推进”的原则，继续深入推行“三创一带”产业精准脱贫模式，全力打造“长远产业一主两辅、短平快项目多点支撑”产业体系。二是抓好主导产业。由县农业局牵头，相关镇办和部门配合，全力推动“1153”工程，按照规模和时限要求全力推进木耳菌包生产线建设和木耳栽植基地建设任务，年底前所有基础设施配套建设和生产备料要全面完成。三是做优中药产业。冬季是中药材种植的黄金季节，县药办牵头，各镇办配合，全力推行林药结合模式，做好中药材种植、建园工作，12月底前完成全县种植3万亩的任务；同时要全力推进车家河、老庵寺来两个示范村的中药材标准化种植，为全县做好示范。
（二）围绕资源安全，打好生态保卫战
一要夯实工作责任。全面落实森林防火行政首长负责制，实行统一领导、统一组织、统一指挥，紧盯重点时段、重点部位、重点人群，强化火源管理，夯实监管责任，筑牢火情防线。同时，要强化信息报送工作，各镇办、各部门要严格执行24小时值带班制度，确保信息通畅，切实做到责任落实100%、宣传覆盖100%、重点地段监管100%、督查检查100%、队伍建设100%；二要瞄准国考验收，全力做好病虫害防治工作。年底前我县将代表省市接受国家考核验收，考核结果直接影响全省排名，各镇办及相关部门务必高度重视，严格按照国家松材线虫病防治技术方案要求，认真做好秋季普查、疫木除治、自查整改工作，确保顺利通过国家检查验收；三要继续加大森林资源违法案件查处力度，扎实开展打击野外违法用火、破坏野生动物资源、非法占用林地等系列专项行动，确保森林资源安全。
（三）围绕任务落地，打好改革攻坚战
一是由县农业局负责，继续深化“三带一创”产业脱贫模式，将“三变”改革、农村产权制度改革、发展集体经济统筹考虑，用好用活扶贫专项扶持资金和互助资金，将清产核资、折股量化、培育主体等工作做细做实，特别是3个省级示范村6个市级示范村要进一步加大力度，确保年底前完成改革任务，使群众有分红、集体经济有收益；二是由县林业局负责，严格按照“森林资源不破坏、国有资产不流失”这一红线要求，扎实做好国有林场改革事项，全力推进债务化解，妥善安置富余职工，扎实做好政策宣传和思想工作，确保社会稳定，11月底前全面完成改革任务。
朱雪彬同志的讲话
同志们：
按照会议安排，现就分管工作讲两点意见：
一、关于前三季度工作
前三季度，我们紧紧围绕全年各项目标任务，紧跟县委、县政府决策部署，紧盯重点指标完成，紧扣创新创建主线，紧抓重点项目，各项工作有力有序有效推进。一是一些创建活动取得了成效。省级生态县于今年4月份正式命名;全国全域旅游示范县创建正在查漏补缺，力争年底通过验收；牛背梁省级度假区、营镇社区美丽乡村3A级景区创建已通过现场评定，年底前可望获得命名；西川省级水利风景区创建工作已完成方案编制，11月底前可完成评审。二是一些工作经验得到了交流。全域旅游“四联”扶贫模式在《陕西扶贫》上进行了交流；国土部门化解信访积案“六步工作法”在全省国土系统作经验交流；农村供水运行管理工作在全省2017年度农村供水运行管理水质保障培训班上作了经验交流；危房改造工作在全市现场推进会上介绍了经验。三是一些工作走在了前列。特色小镇和全域旅游工作在全市重大项目观摩测评中位居全市第一。在全市率先成立了旅游发展委员会和“1+3+N”综合管理机构，“全域旅游攻坚战”考核连续两个季度位居全市第一。农村环境综合整治社会化运作走在全市乃至全省前列，连续两个季度考核位居全市前列，环境保护工作在全市二季度“追赶超越”暨“新型城镇化”考核中位居全市第一。四是一些现场会正在筹备。全市旅游产业发展大会、农村环境综合整治等现场会正在筹备之中。
二、关于下一步工作
年底前，要按照主要指标保增幅、年度任务保完成、重点项目保进度、重要工作保位次的思路，算清任务账，排出计划表，盯住关键点，跑出加速度，力保今年圆满收官、明年高点起步。
（一）关于住建工作。要把住建工作作为当前的头等大事抓紧抓实抓好。一是抓紧棚改工作。扎实开展好“棚改攻坚提速决胜月”活动，按照县级相关领导主责、住建局班子主业、棚改办干部主办、工作队成员主干的责任体系，一周内全面动员、一个月内征迁工作全面展开、一个季度内建设前期工作全面到位的时间节点，全面掀起县城中心片区棚改工作热潮。按照“项目足额开工、欠账如数补齐、问题整改到位”的要求，全力推进桃园小区、体育场周边二期等棚改项目建设。住建局立即制定“决胜月”活动方案，加快组织实施。二是抓实供气供热项目。住建局和嘉华公司要加班加点，责任到干部，落实到站点，千方百计推进场站建设、尾欠管网铺设、单位内部供热系统建设，力保11月底前主城区实现供气，县医院、城小、二中、县中等公共事业单位实现供热。三是抓好其他城建项目。严格落实项目包抓责任制，全力推进石镇大桥、西新街、高速路出口环境整治等城建项目进度，确保完成年度建设任务。县城污水处理厂提标改造工程12月底前必须建成投用，切实兑现向省市的承诺。
（二）关于国土工作。积极做好全县350亩城乡建设用地增减挂钩项目前期调查、踏勘和规划设计工作，加快实施3500亩占补平衡项目，为全面追赶超越提供用地保障。深化地质灾害防治高标准“十有县”创建成果，进一步完善各项管理制度和责任机制。认真开展红岩寺镇农村房地一体集体确权登记试点工作，力争12月底前申请市上验收通过。强化国土执法，扎实开展“三保三治”行动和以开山取石、粘土砖场为重点的专项整治，坚决将违法企业关停拆除到位。
（三）关于水务工作。一要扎实推进小岭工业园区供水、西川水土保持、风镇桃园段中小河流治理、车家河马道子和阳坡院子堤防等工程，23个贫困村安全饮水工程11月20日前必须全面完工。二要扎实推进西川省级水利风景区和省级水土保持示范园创建，力争12月底前完成评审并命名。三要以省委环保督查为契机，进一步落实各级河长责任，制定系统整治方案，建立长效联合执法机制，铁腕整治非法采砂洗砂行为，严肃查处涉河涉水案件。
（四）关于旅游工作。由县旅发委牵头，分解落实各相关单位迎验工作任务，切实做好查漏补缺、资料汇编和氛围营造等各项准备工作，力争年内全域旅游示范县通过验收。由牛背梁管委会牵头，抓紧对接落实牛背梁5A级景区创建工作，确保年度任务完成。由溶洞管理处牵头，督促落实九天山门户区建设、上山步道改造等工程进度，力争11月20日前全面完成改造提升任务，加强与省市对接，力争年底前完成省上首轮验收工作。各镇办要围绕“五个一”（每个镇办招商引资一个旅游项目、招商引资建设一个5户以上的民俗群、启动建设一个特色小镇、开发一个旅游产品、组织一次文化旅游节会活动）要求，对标查漏补缺，力保年度任务完成。
（五）关于环保工作。一是对环保督查问题必须彻底整改到位。要按照“清醒脑子、整出样子、不留面子、护好位子”的要求，对本地区、本行业、本部门存在的问题，一把手要亲自研究安排，亲自协调推进，亲自督查落实，亲自把关上报，决不能有半点马虎、一丝懈怠，力保不被约谈、不被问责、不出问题。二是年度环保项目必须尽快完成。小岭镇生活垃圾资源化处理站、曹坪镇银碗村垃圾填埋场务必于11月底前完成。三是环保执法必须严格到位。对当前存在的道路扬尘、面源污染、乱采乱挖等突出问题，要跟踪督查、联合执法、常态监管，级级落实责任，层层传导压力，确保全县生态环境持续好转。
在决胜全年、谋划明年的关键时期，再次提醒各分管部门要注意三个问题。一是查漏补缺、冲刺全年，要向上级部门多汇报、多对接、多联系，不能“当大耍”，不能不闻不问，不能只拉车不看路。二是立足实际，谋划明年，要认真研究上情、吃透下情、掌握本情，尽可能谋实、谋细、谋具体，充分考虑科学性、可行性、操作性，不能好高骛远，不能眼高手低，不能坐而论道。三是着眼当前，抓好落实，要统筹轻、重、缓事项，列出大、中、小项目，紧盯人、事、时落实，注重抓重点、攻难点、创亮点，不能眉毛胡子一把抓，不能捡了芝麻、丢了西瓜，不能和尚的帽子—平铺塌。
李浴溱同志的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管联系的工作讲几点具体意见。
一、前一阶段工作完成情况
今年以来，在各镇办、各相关部门共同努力下，分管、联系各项工作取得了阶段性成效。“三个一”方面，国定非煤矿山攻坚克难县创建工作，目前已关闭矿山企业3家，计划12月中旬申请非煤矿山攻坚克难县摘帽验收。工业方面。积极实施工业三年振兴计划，实现了盘龙上市、红岭开工、同兴复产、澳凯落地等一系列成果，市考县位居全市第五。招商方面。成功举办“西洽会”、柞水首届客商大会等招商活动，签约项目64个，总投资410亿元，招商引资到位资金83亿元，市考县位居全市第二。交通方面。山柞高速公路征迁、S315凤凰镇过境路改造工作有序推进，乾云路、小岭隧道、黄花岭段大修工程主体已完工。安全生产方面。全县发生各类一般生产安全事故3起，非煤矿山死亡1人，未发生较大以上生产安全事故。其它方面。全县新增存款11.6亿元，新增贷款11.5亿元。通信基础设施建设有序开展，供销、盐业改革稳步推进。工业增速、社会消费品零售总额增速、农产品加工业产值增长、工业增加值和非公经济增加值占生产总值比重、新增“四上”企业等市考指标均已达到预期目标，年底前可全部完成。
二、下一阶段工作重点
（一）关于工业经贸工作。一要强推企业复产达效。由县经贸局、小岭管委会负责，全力做好大西沟矿业公司等骨干龙头企业的矿权报批工作，着重抓好同兴轧钢、金鑫矿业等停产企业复产达效，确保增加值增速达到13.5%以上，年终市考县排名保五争四。二要大力推进园区建设。小岭管委会要继续完善现代工业产业园基础设施建设，加快二期建设步伐，加快红岭石材项目建设进度，力推澳凯光电等项目尽快发挥效益，力争全年实现产值150亿元。县域工业集中区管委会要继续开展“中小企业服务年”活动，重点抓好盘龙公司二期建设，力争全年实现产值33亿元。三要精心谋划后续项目。县经贸局及相关责任部门要抢抓“中国制造2025”等战略机遇，紧紧围绕循环工业、智能制造、新型材料、休闲食品等方面，科学策划和储备一批工业项目。
（二）关于招商引资工作。一要强化招商项目落地。县招商局及相关部门要强化工作措施，提高服务水平，力促招商项目尽快落地重要。同时，积极将指标完成情况与上级对接，力争市考县排名保二争一。二要强力推进精准招商。县招商局及相关部门要充分把握盘龙公司上市、商洛市工业园区主题招商推介会暨商洛籍在外创业成功人士恳谈会招商活动的有利时机，确保更多项目顺利落地柞水。三要超前谋划项目。县招商局及各镇办、相关责任部门要瞄准西洽会及宁商对接帮扶活动，认真策划包装一批优质招商引资项目，确保策划项目不少于40个，10亿元的项目5个以上。
（三）关于交通运输工作。一要全力做好山柞高速公路等交通项目推进工作。由县两路办牵头，凤凰镇等相关镇负责，全面做好营盘山、桃园村等征迁2个遗留问题及安置点建设，确保山柞高速公路11月底前全幅贯通。县交通局负责，相关部门配合，加快乾云路、小岭隧道、黄花岭段大修工程进度，务必12月底前投入使用，牛袁路年底前完成路基施工，S315凤凰镇过境路改造完成工程量60%以上，力争市考县进入第一方阵。二要切实抓好道路养护及客运管理工作。县交通局要深入开展客运市场环境专项整治，积极开展“四好公路”建设，加强养护管理示范路建设，满足人民群众出行需求。三要精心谋划交通项目。县交通局要紧紧围绕县域经济社会发展和群众出行需要，科学合理谋划明年项目，营盘至老林桥公路要尽快完成前期手续，西沟峡旅游公路，太和街至花门楼公路、天平山顶公路尽快招标开工建设。丰汤公路、葛踩公路、丰北河村至老庵寺村公路建设工程加快申报力度。
（四）关于安全生产工作。一要继续深化重点行业和领域的安全生产大检查和“企业主体责任落实年”活动。县安监局负责，继续做好冬季安全生产大检查，深入推进重点行业和领域的专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生。二要继续深化安全生产宣传教育行动。县安监局及相关部门要树立“红线”意识，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，做好《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神的宣传贯彻，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全意识。三要全面完成矿山攻坚克难县任务。县安监局部门要统筹采取关闭、整合、整改、提升等措施，以“五化”建设为主攻方向，扎实推进重点行业专项治理，加大非煤矿山尾矿库治理，确保完成国定非煤矿山攻坚克难县创建任务。
（五）关于供销供电通讯工作。一是深入推进供销体制改革。县供销社负责，全面落实中省市关于深化供销合作社综合改革的具体要求，于12月10日前制定出台全县综合改革实施方案，全面启动改革各项任务。二是供电通讯全力保障重点项目建设。县供电公司及电信、移动、联通、网络公司负责，切实做好木耳菌包厂、红岭石材等重大项目电力供应和杆线迁移工作，确保项目快速有序推进。三是继续加快通信基础设施建设。由县经贸局牵头，电信、移动、联通、网络公司配合，进一步协调解决光网建设、应用中的困难和问题，年底前务必完成通讯基站104处、宽带光纤入户1.7万处的目标任务。
（六）关于金融保险工作。一要认真做好金融扶贫。县农商行、邮政银行、农行等金融机构，要用足用活“农户贷”“产业贷”金融扶贫政策，全力支持木耳等脱贫攻坚主导产业，为完成全年的脱贫攻坚任务做出积极贡献。二要强化金融监管。县公安局、市监局要继续深入打击非法集资，进一步做好互联网金融风险专项清理整顿工作，确保金融市场稳定发展。三要积极支持保险行业发展。县寿险、财险公司及各镇办要积极探索和创新推出产业、项目、人身医疗保险等普惠民生保险业务，着力化解和转移经济社会发展中的各种风险，最大限度的保障好人民群众的切身利益。
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